21 Aug Qeveria mund të spiunojë gazetarët
Qeveria e SH.B.A.-së mund të monitorojë gazetarët sipas një ligji të inteligjencës së huaj që lejon spiunimin pushtues dhe vepron jashtë sistemit tradicional të gjykatës, sipas dokumenteve të sapo lëshuara. Shënjestrimi i anëtarëve të shtypit sipas ligjit, i njohur si Akti i Mbikëqyrjes së Inteligjencës së Jashtme, kërkon miratim nga zyrtarët më të lartë të Departamentit të Drejtësisë, tregojnë dokumentet.
Në dy memorandume të vitit 2015 për FBI, Prokurori i Përgjithshëm përshkruan “procedurat për përpunimin e aplikacioneve të Aktit të Mbikëqyrjes së Inteligjencës së Jashtme që synojnë njësi të njohura mediatike ose anëtarë të njohur të medias”. Udhëzimet thonë se Prokurori i Përgjithshëm, Zëvendës Prokurori i Përgjithshëm ose i deleguari i tyre duhet të nënshkruajnë përpara se byroja të sjellë një kërkesë në panelin sekret të gjyqtarëve që miraton monitorimin sipas aktit të vitit 1978, i cili rregullon përgjimet e ndërlidhura me inteligjencën dhe mbikëqyrjet e tjera të kryera brenda vendit dhe kundër personave amerikanë jashtë vendit. Niveli i lartë i mbikëqyrjes tregon për polemikat rreth shënjestrimit të anëtarëve të medias. Para lëshimit të këtyre dokumenteve, pak dihej për përdorimin e urdhrave të gjykatës FISA kundër gazetarëve. Vëmendja e mëparshme ishte përqendruar në përdorimin e Letrave të Sigurisë Kombëtare kundër anëtarëve të shtypit; letrat janë urdhra administrativë me të cilët FBI mund të marrë të dhëna të caktuara telefonike dhe financiare pa mbikëqyrjen e gjyqtarit. Urdhrat e gjykatës FISA mund të autorizojnë kërkime dhe mbledhje shumë më invazive, duke përfshirë përmbajtjen e komunikimeve, dhe ta bëjnë këtë përmes seancave të zhvilluara në fshehtësi dhe jashtë llojit të procesit gjyqësor kundërshtar që lejon gazetarët dhe shënjestra të tjera të urdhrave të rregullta penale të sfidojnë përfundimisht vlefshmërinë e tyre.
“Kjo është një befasi e madhe,” tha Victoria Baranetsky, këshilltare e përgjithshme me Qendrën për Raportim Hulumtues, më parë e Komitetit të Gazetarëve për Lirinë e Shtypit. “Kjo më bën të pyes veten, cilat rregulla të tjera janë atje, dhe si janë zbatuar këto rregulla? Hapi tjetër është gjetja se si është përdorur kjo. ”
Dokumentet u dorëzuan nga Zyra e Departamentit të Drejtësisë për Politikën e Informacionit në Fondacionin Liria e Shtypit dhe Instituti i Ndryshimit të Parë Knight si pjesë e një procesi gjyqësor në vazhdim duke kërkuar rregullat e administratës Trump për kohën dhe mënyrën se si qeveria mund të spiunojë gazetarët, përfshirë gjatë hetimet e rrjedhjeve. Liria e Shtypit dhe Knight ndanë dokumentet me The Intercept. (First Look Media, kompania mëmë e Intercept, siguron fonde për të dy organizatat, dhe shumë punonjës të Intercept shërbejnë në bordin e Fondacionit të Lirisë së Shtypit.) Memorandumet që diskutojnë FISA datojnë në fillim të vitit 2015 dhe të dyja drejtohen në Divizionin e Sigurisë Kombëtare të FBI-së. Dokumentet janë në të njëjtën temë dhe përshkruajnë disa nga hapat e njëjtë për miratimet e FISA-s, por njëri është i paklasifikuar dhe kryesisht i pa reagim, ndërsa tjetri është shënuar sekret dhe kryesisht i redaktuar. Rregullat zbatohen për subjektet mediatike ose gazetarët që mendohet se janë agjentë të një qeverie të huaj, ose, në disa raste, janë me interes sipas standardit më të gjerë se ata posedojnë informacione të inteligjencës së huaj. Jim Dempsey, një profesor në Berkeley Law dhe një ish anëtar i Bordit të Mbikëqyrjes së Privatësisë dhe Lirive Civile, një vëzhgues i pavarur federal, tha se rregullat ishin “një njohje që monitorimi i gazetarëve paraqet shqetësime të veçanta dhe kërkon miratim më të lartë. Unë e shikoj atë si një pozitiv dhe diçka që mediat duhet ta mirëpresin. ”
“Ata zbatohen për media të njohura, jo vetëm për mediat amerikane”, shtoi ai. “Sigurisht që në epokën e Luftës së Ftohtë, disa subjekte të medias Sovjetike ishin në thelb krahët e qeverisë Sovjetike dhe mund të ketë pasur arsye për t’i synuar ata në kontekstin tradicional spiun-kundër-spiun. Dhe është e mundur sot që ka rrethana në të cilat një person që punon për një entitet mediatik është gjithashtu një agjent i një fuqie të huaj. Jo çdo vend jeton sipas rregullave të integritetit gazetaresk që ju mund të dëshironi “.
Por Ramya Krishnan, një avokat i stafit me Institutin Knight, tha se shqetësimet mbetën. “Ka një mungesë qartësie në rrethanat kur qeveria mund ta konsiderojë një gazetar një agjent të një fuqie të huaj,” tha Krishnan. “Mendoni për WikiLeaks; qeveria ka thënë se ato janë një operacion inteligjence “. Hannah Bloch-Wehba, një profesore në Universitetin Drexel, tha se “një shembull i mundshëm do të ishte mbikëqyrja e reporterëve që punojnë për diku si RT” – rrjeti televiziv rus i financuar nga shteti – “dhe si pasojë, kushdo që flet me reporterë për RT. Gazetarët ndoshta janë të vetëdijshëm se janë subjekt i vëzhgimit, por burimet e tyre mund të mos jenë. ”
Udhëzimet, të paktën në pjesë të patrajtuara, nuk thonë se si të trajtohet informacioni i mbledhur ose si të zbutet rreziku i ekspozimit të burimeve të gazetarëve dhe informacioneve të ndjeshme që nuk lidhen me një hetim (megjithëse ato do t’i nënshtrohen procedurave të minimizimit nëse ato i përkisnin një personi amerikan, vuri në dukje Dempsey). Nuk ka asnjë kërkesë që gazetari të njoftohet se të dhënat e tyre janë kërkuar. Udhëzimet e pareaguara gjithashtu nuk diskutojnë skenarin në të cilin vetë një gazetar mund të mos jetë shënjestra, por ku mbikëqyrja ka të ngjarë të zbulojë komunikimet e gazetarëve me një objektiv. “Gazetarët thjesht duke u kontaktuar nga një objektiv i FISA-s mund t’i nënshtrohen monitorimit – këto udhëzime, për aq sa mund të themi, nuk e konsiderojnë atë situatë ose shtojnë ndonjë mbrojtje shtesë”, tha Krishnan.
Gazetarët e shënjestrimit për mbikëqyrje, veçanërisht kur përpiqen të përcaktojnë burimet e tyre, historikisht ka qenë i kufizuar nga shqetësimet e Amendamentit të Parë. Në vitin 2015, pasi doli që administrata e Obamës kishte kapur fshehurazi të dhënat telefonike nga Associated Press dhe kishte emëruar një reporter të Fox News si një bashkë-konspirator në një rast dekonspirimi, ish-Prokurori i Përgjithshëm Eric Holder krijoi udhëzime të reja që bënë shënjestrimin e gazetarëve në çështjet penale një “mjet i fundit”, dhe tha që Departamenti i Drejtësisë zakonisht kishte nevojë për të njoftuar gazetarët kur u konfiskuan të dhënat. Udhëzimet ende shqetësonin avokatët, sepse ato linin hapësirë për përdorimin e Letrave të Sigurisë Kombëtare. Në vitin 2016, Intercept mori udhëzimet e vitit 2013 që treguan se Letrat e Sigurisë Kombëtare që përfshinin median kërkonin vetëm dy gjëra shtesë të identifikimit. Departamenti i Drejtësisë ka thënë që atëherë FBI nuk i përdor letrat kundër gazetarëve për hetime të dekonspirimit, por nuk është e qartë se sa shpesh janë përdorur në të kaluarën, ose në kontekste të tjera.
Përmes një kërkese të mëparshme të Aktit të Lirisë së Informacionit, Fondacioni i Lirisë së Shtypit mori email që referonin në një “pjesë të FISA” të udhëzimeve të FBI-së për trajtimin e shtypit, por kjo përmendje e vështrimit ishte e vetmja e dhënë që FISA mund të përdorej kundër gazetarëve. Shumë gazetarë tashmë shqetësohen se thirrjet dhe postat e tyre elektronike ka të ngjarë të përfshihen në blerjen e shpejtë të komunikimeve jashtë shtetit të autorizuara sipas një dispozite të diskutueshme të FISA, shtuar në 2008, që lejon agjencitë e inteligjencës të marrin sasi të mëdha të komunikimeve elektronike pa marrë urdhra të individualizuar për secilin shënjestër Gazetarët mund të ngatërrohen në një koleksion të tillë pasi shumë prej tyre ka të ngjarë të komunikojnë me njerëz që përmbushin përkufizimin e gjerë të posedimit të informacionit “të inteligjencës së huaj” – e cila mund të përfshijë informacione për “punët e jashtme”. Ky shqetësim u zbatua gazetarëve me seli në Shtetet e Bashkuara, ose shtetasve të Sh.B.A, të cilët mund të kenë përfundimin e një bisede të marrë “rastësisht” sipas dispozitës FISA; një mbledhje e tillë e rastësishme mund të përgjohet nga forcat e rendit për t’u përdorur kundër amerikanëve në të ashtuquajturat kërkime në prapavijë. Por çështja jehoi edhe më shumë me gazetarë të huaj të vendosur jashtë shtetit të cilët mund të spiunoheshin pa shkaktuar kufizime kushtetuese.
Shënimet e vitit 2015, megjithatë, parashikojnë një skenar në të cilin një gazetar ose subjekt mediatik është në shënjestër posaçërisht për mbikëqyrje sipas dispozitave të ndryshme të aktit, ose në SH.B.A. ose si një person i Sh.B.A. jashtë vendit. Nuk ka raste të raportuara publikisht të përdorimit të FISA-s në këtë mënyrë. Në procesin gjyqësor të tyre për këto dokumente, të paraqitur nëntorin e kaluar, grupet e lirisë së shtypit shprehën shqetësimin se administrata Trump mund të ketë hequr rregullat për të hetuar gazetarët, duke pasur parasysh presionin dhe Prokurorin e Përgjithshëm Jeff Session të shprehur rregullisht për mediat dhe kishin interes për të gjetur rrjedhësit, megjithëse ata që në shumë raste nuk duket se po zbulojnë informacione të klasifikuar ose duke shkelur ndryshe ligjin. Session ka sjellë tre ndjekje penale në bazë të Aktit të Spiunazhit për dekonspirim në media (dy kundër individëve të akuzuar për ofrimin e informacionit në The Intercept) dhe në një rast tjetër të dekonspirimeve, ka sekuestruar vite email dhe të dhëna telefonike nga reporteri i New York Times Ali Watkins. Ky rast ka ngritur shqetësime se administrata po shkon më agresivisht pas reporterëve, edhe pse Departamenti i Drejtësisë pohon se udhëzimet e mbajtësit janë akoma në fuqi.
Ndoshta më e lehtë dhe më e shpejtë për qeverinë është të përdorë mjetet tradicionale të zbatimit të ligjit, sesa FISA, për të ndjekur zbuluesit, tha Bloch-Wehba, veçanërisht pasi zyrtarët nuk do të dëshironin të zbulonin metodat e inteligjencës nëse një çështje shkonte në gjykatë. “Një shqetësim do të ishte pastrimi i provave,” tha ajo. “Ata mund të mësojnë diçka në lidhje me burimin e një gazetari dhe pastaj ata të kthehen dhe të përdorin metoda të zakonshme për të marrë të njëjtin informacion.”
Departamenti i Drejtësisë dhe FBI të dy nuk pranuan të komentonin mbi udhëzimet, përfshirë nëse ato ishin rishikuar që nga viti 2015, sa shpesh bëheshin aplikimet e FISA në lidhje me gazetarët, dhe nëse urdhrat e FISA mund të përdoren në hetimet e dekonspirimeve.
No Comments